Două comisii ale Parlamentului European solicită îmbunătățirea mecanismului european de condiționalitate privind statul de drept, pentru a proteja mai eficient bugetul Uniunii în situațiile în care încălcările statului de drept pot pune în pericol utilizarea fondurilor europene. Evaluarea, realizată la aproape cinci ani de la intrarea în vigoare a mecanismului, indică întârzieri, lipsă de transparență și o interpretare restrictivă aplicată de Comisia Europeană, ceea ce limitează eficiența instrumentului.
Raportul, adoptat cu 39 de voturi pentru și 11 împotrivă în Comisia pentru Bugete și Comisia pentru Control Bugetar, arată că mecanismul a fost declanșat oficial doar în două situații, iar măsuri au fost luate într-un singur caz. Parlamentarii solicită simplificarea procedurilor de sesizare și crearea unui portal confidențial destinat avertizorilor de integritate.
Parlamentarii insistă și pentru o transparență mult mai mare în toate etapele procesului. Raportul propune crearea unui portal interactiv public, unde fiecare sesizare să poată fi urmărită de la notificare până la ridicarea măsurilor. De asemenea, Parlamentul ar trebui să aibă un rol sporit în supravegherea democratică și în deciziile privind realocarea fondurilor înghețate, pentru a evita compensarea pierderilor de către guvernele care încalcă statul de drept.
Raportul subliniază că beneficiarii finali — universități, IMM-uri și organizații ale societății civile — nu trebuie afectați de neregulile guvernelor lor. Parlamentarii atrag atenția că garanțiile actuale „rămân în mare parte teoretice”, iar procedurile pentru redirecționarea sau plata directă a fondurilor către beneficiarii legitimi sunt în continuare dificile și lente.
O altă preocupare majoră vizează propunerile Comisiei pentru următorul Cadru Financiar Multianual, care, în opinia MEP-ilor, riscă să fragmenteze și să slăbească instrumentele de protejare a statului de drept. Orice decizie privind suspendarea fondurilor europene trebuie să se bazeze pe criterii clare, transparente și obiective, iar fondurile trebuie eliberate doar după implementarea unor reforme reale și verificabile.
“La baza Uniunii Europene stau valorile respectului pentru demnitatea umană, libertate, democrație, egalitate, drepturile omului și statul de drept. Plecând de la aceste valori, adoptarea acestui raport transmite un mesaj clar: mecanismul de condiționalitate și-a dovedit utilitatea, dar aplicarea sa trebuie îmbunătățită. Statul de drept nu trebuie folosit niciodată ca monedă de schimb, iar fondurile înghețate trebuie eliberate doar după ce statele vizate adoptă măsuri reale pentru respectarea statului de drept”, a declarat Jean-Marc Germain, raportor al Comisiei pentru Bugete.
“Europa trebuie să își consolideze regulile de condiționalitate. Avem nevoie de o abordare clară, coerentă și unificată pentru toate instrumentele UE privind statul de drept. Aplicarea mecanismului nu trebuie să fie subiect de negocieri obscure. Trebuie să combatem metodele sistemice de fraudare a fondurilor europene, care permit ca banii UE să ajungă la autocrați, oligarhi și kleptocrați, în loc să ajungă la cetățeni”, a precizat Monika Hohlmeier, raportor al Comisiei pentru Control Bugetar.
Mecanismul european de condiționalitate privind statul de drept este în vigoare din 2021 și permite suspendarea sau reducerea fondurilor europene atunci când încălcările statului de drept pun în pericol gestionarea bugetului UE. Până acum, acesta a fost aplicat într-un singur caz, în Ungaria, care a pierdut deja definitiv un miliard de euro din alocări.
Be the first to comment