Curtea de Conturi Europeană a publicat un aviz privind propunerile Comisiei Europene pentru politica agricolă comună și organizarea comună a piețelor în perioada 2028–2034, document care însoțește viitorul cadru financiar multianual al Uniunii Europene. Auditorii avertizează că noile mecanisme propuse pentru agricultură pot genera incertitudine, dificultăți de implementare și probleme de trasabilitate a fondurilor, în lipsa unor clarificări suplimentare.
În 2025, Comisia Europeană a propus un buget total de aproximativ 2.000 de miliarde de euro pentru perioada 2028–2034. Din această sumă, un fond unic estimat la 865 de miliarde de euro ar urma să finanțeze mai multe politici europene, inclusiv agricultura. Potrivit propunerii, politica agricolă comună ar urma să fie integrată în acest fond, pe baza unor planuri naționale, marcând pentru prima dată din 1962 renunțarea la un fond distinct dedicat agriculturii și la structura clasică în doi piloni, sprijin direct și dezvoltare rurală.
Curtea de Conturi Europeană atrage atenția că această schimbare structurală majoră riscă să afecteze previzibilitatea pentru fermieri și alți beneficiari, întrucât nivelul exact al finanțării PAC ar urma să fie cunoscut abia după aprobarea planurilor naționale. Auditorii subliniază că această abordare poate conduce la întârzieri în alocarea fondurilor și poate compromite obiectivul declarat de simplificare.
Un alt risc identificat ține de arhitectura juridică mai complexă a viitoarei PAC și de mecanismele de implementare, care ar putea crea inconsecvențe între statele membre, mai ales în condițiile în care nu este clar ce intervenții vor fi finanțate pe bază de realizări și care pe bază de jaloane și ținte. În acest context, Curtea insistă asupra necesității menținerii unei trasabilități clare a fondurilor, de la buget până la beneficiarii finali, precum fermierii, considerată o condiție esențială pentru buna gestiune financiară și pentru exercitarea atribuțiilor de audit.
Auditorii avertizează totodată că flexibilitatea mai mare acordată statelor membre în elaborarea planurilor naționale nu trebuie să afecteze obiectivele comune ale politicii agricole, precum asigurarea unui venit echitabil pentru fermieri, protecția mediului, acțiunile climatice și securitatea alimentară. În lipsa unor garanții solide, există riscul apariției unor condiții de concurență inegale între fermieri și al subminării funcționării pieței interne.
Conform propunerilor analizate, politica agricolă comună ar urma să beneficieze de o alocare minimă de 293,7 miliarde de euro pentru sprijinul de venit al fermierilor, în timp ce alte măsuri, inclusiv dezvoltarea rurală, programele pentru școli sau sprijinul pentru regiunile ultraperiferice, ar urma să fie finanțate din sume nedelimitate. De asemenea, Comisia a propus accesul statelor membre la fonduri suplimentare de flexibilitate, inclusiv în contextul acordului UE–Mercosur.
Avizul Curții de Conturi Europene face parte dintr-o serie mai amplă de evaluări privind propunerile pentru viitorul buget multianual al Uniunii Europene și urmează să fie analizat de Parlamentul European și Consiliul UE în procesul legislativ.
Be the first to comment