Asociația Operatorilor de Plajă Năvodari salută publicarea Raportului Comisiei Interministeriale privind situația bunurilor din zona costieră și declarațiile ministrului Mediului, care confirmă oficial eșecul administrativ al Administrației Naționale „Apele Române” și al Administrației Bazinale de Apă Dobrogea-Litoral în gestionarea plajelor. În același timp, organizația atrage atenția asupra unei contradicții majore între concluziile oficiale și modul în care autoritățile continuă să administreze efectiv plajele de pe litoral.
Raportul Comisiei Interministeriale se bazează pe documente și situații de fapt anterioare anului 2016, fapt vizibil inclusiv din planșele anexate, în care nu apar promenada realizată în 2016 sau ansamblurile rezidențiale construite ulterior în zona Alezi. Cu toate acestea, documentul constată fără echivoc că responsabilitatea pentru situația juridică neclară a plajelor aparține exclusiv ANAR și ABADL, instituții care nu au delimitat domeniul public al statului în zona costieră, nu au inițiat și nu au obținut documentațiile de urbanism necesare și au menținut timp de ani de zile un vid administrativ cu efecte directe asupra exploatării legale a plajelor.
Asociația subliniază că raportul confirmă oficial faptul că problemele existente pe litoral nu au fost generate de operatorii economici, ci de inacțiunea autorităților care aveau obligația legală de administrare a domeniului public. În acest context, declarațiile ministrului Mediului sunt considerate un pas important, întrucât recunosc public că ANAR și ABADL nu au întreprins timp de aproximativ 20 de ani demersurile necesare pentru delimitarea domeniului public și pentru pregătirea plajelor în vederea exploatării legale.
„Aceste constatări confirmă existența unei inacțiuni administrative sistemice, aflate chiar la originea situațiilor de nelegalitate invocate astăzi de stat”, a declarat Lucian Bagia, secretar al Asociației Operatorilor de Plajă Năvodari.
În pofida acestor concluzii oficiale, ANAR a scos recent la licitație 58 de sectoare de plajă din Năvodari care, potrivit asociației, nu pot fi exploatate legal. Lipsa documentațiilor de urbanism face imposibilă amplasarea construcțiilor indispensabile activității turistice, precum beach-baruri, grupuri sanitare, dușuri, cabine de schimb, spații de depozitare sau puncte de salvare și prim ajutor. În același timp, multe dintre aceste sectoare nu beneficiază de rețele de apă și canalizare, ceea ce transformă dreptul de folosință scos la licitație într-unul pur formal, fără conținut economic real.
Asociația susține că, în aceste condiții, ANAR organizează proceduri de licitație cu un obiect juridic imposibil, transferând integral asupra operatorilor economici riscurile juridice, contravenționale și penale generate de propria inacțiune administrativă. Modelul este descris ca fiind același din ultimul deceniu, în care operatorii au fost obligați să exploateze plaje fără utilități și fără urbanism, au fost sancționați de autoritățile de control pentru lipsa autorizațiilor sau a infrastructurii și au suportat consecințele unei administrări defectuoase, în timp ce statul a continuat să încaseze chirii.
În plus, procedura de atribuire este calificată drept viciată structural, întrucât criteriile de departajare favorizează operatorii „istorici”, introduc elemente subiective și greu de verificat și transformă o simplă închiriere într-o formă de concesiune mascată, fără temei legal. În opinia asociației, licitația devine astfel un mecanism formal de transfer al riscurilor administrative către mediul privat, menținând în același timp posibilitatea de control și influență asupra rezultatului.
„În forma actuală, licitațiile nu reprezintă o valorificare reală și legală a domeniului public, ci o continuare a unui sistem care penalizează operatorii și ascunde responsabilitatea statului”, a mai declarat Lucian Bagia, secretar al Asociației Operatorilor de Plajă Năvodari.
Be the first to comment