Consiliul Uniunii Europene a ajuns miercuri la un acord asupra poziției sale privind cadrul legal necesar pentru acordarea unui sprijin financiar în valoare de 90 de miliarde de euro Ucrainei, pentru perioada 2026–2027. Decizia transpune în legislație angajamentul asumat anterior de Consiliul European și deschide calea pentru un acord rapid cu Parlamentul European, astfel încât primele plăți să poată fi efectuate la începutul celui de-al doilea trimestru al acestui an.
Sprijinul va fi acordat sub forma unui împrumut european, destinat să ajute Ucraina să își acopere nevoile urgente de finanțare, în contextul continuării războiului de agresiune declanșat de Rusia. Fondurile vor fi orientate în special către bugetul general al statului ucrainean și către necesitățile din domeniul apărării.
„Acordul de astăzi demonstrează că Uniunea Europeană continuă să acționeze ferm în sprijinul Ucrainei și al poporului său. Noua finanțare va contribui la menținerea rezilienței extraordinare a țării în fața agresiunii ruse. În același timp, transmitem un semnal clar că suveranitatea și integritatea teritorială a statelor trebuie respectate pe deplin, în conformitate cu dreptul internațional”, a declarat Makis Keravnos, ministrul de finanțe al Republicii Cipru.
Împrumutul va fi finanțat prin împrumuturi contractate de Uniunea Europeană pe piețele de capital și va fi garantat din bugetul UE. Conform deciziei Consiliului European, rambursarea acestuia va deveni exigibilă doar după ce Rusia va plăti despăgubiri de război către Ucraina. Totodată, mecanismul este conceput pentru a sprijini consolidarea industriei europene și ucrainene de apărare.
Decizia a fost adoptată prin procedura de cooperare consolidată, cu participarea a 24 de state membre. Cehia, Ungaria și Slovacia nu participă la acest mecanism, iar costurile cu dobânda împrumutului vor fi acoperite din bugetul UE, fără impact asupra contribuțiilor acestor state.
Cadrul financiar prevede două componente principale de finanțare. O sumă de 30 de miliarde de euro va fi alocată sub formă de sprijin macrofinanciar, prin mecanismele existente de asistență macro-financiară sau prin Facilitatea pentru Ucraina, instrumentul dedicat al UE pentru sprijin financiar stabil și predictibil. Alte 60 de miliarde de euro vor fi destinate investițiilor în capacitățile industriale de apărare ale Ucrainei și achizițiilor de echipamente militare, atât din industria ucraineană, cât și din cea europeană.
Accesarea fondurilor va fi condiționată de respectarea unor criterii stricte, inclusiv angajamente ferme privind statul de drept și combaterea corupției. Necesitățile de finanțare vor fi stabilite pe baza unei strategii elaborate de autoritățile ucrainene și evaluate de Comisia Europeană, urmând să fie aprobate de Consiliu.
În ceea ce privește achizițiile din domeniul apărării, regula generală prevede că acestea trebuie realizate de la companii din UE, Ucraina sau statele SEE–EFTA. Sunt însă prevăzute derogări punctuale pentru situații de urgență, precum și posibilitatea asocierii unor state terțe care au încheiat acorduri bilaterale relevante cu Uniunea Europeană sau care au parteneriate de securitate și apărare cu UE și oferă sprijin financiar și militar substanțial Ucrainei.
Următorul pas constă în negocierea rapidă cu Parlamentul European a textelor legislative finale, precum și în obținerea acordului acestuia pentru modificarea actualului cadru financiar multianual, necesară garantării împrumutului. După finalizarea acestor etape, Comisia Europeană va putea efectua prima plată către Ucraina la începutul celui de-al doilea trimestru din 2026.
Potrivit estimărilor preliminare ale Fondului Monetar Internațional, necesarul total de finanțare al Ucrainei pentru perioada 2026–2027 este de aproximativ 135,7 miliarde de euro, în ipoteza încheierii războiului în 2026. Uniunea Europeană și-a asumat acoperirea a două treimi din această sumă, restul urmând să fie asigurat în principal de partenerii din G7. De la începutul agresiunii ruse, UE și statele membre au furnizat Ucrainei un sprijin total de peste 193 de miliarde de euro, angajament care va continua și în perioada următoare.
Be the first to comment